加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、著力解決資源環(huán)境約束問(wèn)題的必然選擇，是助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的內(nèi)在要求。根據(jù)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2021﹞4號(hào)）《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞969號(hào)）《山東省“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》（省發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞181號(hào)）《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（濟(jì)政發(fā)﹝2021﹞9號(hào)）等精神及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綠色低碳循環(huán)發(fā)展決策部署和省市工作要求，為加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，推動(dòng)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期至2025年。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。加快實(shí)施工業(yè)；領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，全面推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效和污染物減排“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，加快推動(dòng)鋼鐵、化工、建材、電力等行業(yè)綠色化改造，實(shí)施智慧能源管理、節(jié)能技術(shù)改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等綠色低碳工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端前沿產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，優(yōu)先支持PUE值低于1.25、上架率高于65%的數(shù)據(jù)中心新（擴(kuò)、改）建項(xiàng)目。深入實(shí)施綠色制造，構(gòu)建從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品服務(wù)供給能力。到2025年，工業(yè)綠色發(fā)展能級(jí)顯著提升，“四新”經(jīng)濟(jì)占全部經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到45%，創(chuàng)建市級(jí)以上綠色工廠200家以上，單位工業(yè)增加值能耗、污染物排放量、用水量明顯下降，為工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)。以示范引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以提高綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益為重點(diǎn)，以增強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，選擇基礎(chǔ)條件好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)開(kāi)展綠色工業(yè)園區(qū)、無(wú)廢工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，著力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，優(yōu)化完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，培育形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。規(guī)范園區(qū)低碳循環(huán)管理，搭建綠色低碳循環(huán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、水、土地等資源利用效率提升，降低園區(qū)整體污染物排放量。引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，推行園區(qū)合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理模式。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工程、建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。支持起步區(qū)等建設(shè)綠色低碳園區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，打造黃河流域綠色低碳園區(qū)示范。到2025年，創(chuàng)建綠色園區(qū)（集聚區(qū)）15個(gè)以上，省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭(zhēng)達(dá)到工業(yè)園區(qū)的50%以上，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。

推動(dòng)能源效率持續(xù)提升。以綠色低碳發(fā)展、能源優(yōu)化配置和資源高效利用為導(dǎo)向，建立健全能耗雙控和煤炭壓減科學(xué)管理制度，加強(qiáng)能耗雙控政策與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接。強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，新增可再生能源不納入各區(qū)縣能耗總量控制，新增原料用能不納入各區(qū)縣能耗雙控考核。完善差異化管控政策，堅(jiān)持“嚴(yán)控兩高，優(yōu)化其他”原則，實(shí)行“兩高”行業(yè)用能全閉環(huán)管理，加強(qiáng)對(duì)非“兩高”項(xiàng)目能耗資源保障，確保“兩高”行業(yè)能耗煤耗總量只減不增。優(yōu)化能源資源配置，科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，能耗增量指標(biāo)優(yōu)先保障非“兩高”重點(diǎn)項(xiàng)目和民生剛需，促進(jìn)能源資源高質(zhì)量配置利用。嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核及結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、能源價(jià)格優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，推動(dòng)能源資源配置更加合理、高效。建設(shè)能源雙碳數(shù)智平臺(tái)，提高能源管理數(shù)字化和智能化水平，推動(dòng)能源管控實(shí)現(xiàn)“一屏看全域、一網(wǎng)管全局”。到2025年，能源利用效率持續(xù)提升，完成省下達(dá)的能耗雙控和煤炭消費(fèi)總量控制任務(wù)。

加快建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。以建筑領(lǐng)域碳排放達(dá)峰為抓手，推動(dòng)建筑綠色高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提高綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快高星級(jí)綠色建筑建設(shè)。持續(xù)提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣超低能耗建筑和近零能耗建筑，推廣綠色建材和綠色施工。加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持起步區(qū)建設(shè)綠色城市示范區(qū)。加快既有建筑綠色化改造，全面推進(jìn)老舊小區(qū)綠色化改造，深入開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造、既有公共建筑能效提升和可再生能源建筑應(yīng)用，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積500萬(wàn)平方米，持續(xù)提升建筑節(jié)能水平。